(一)項目申報單位(包括企業、科研院所、高校、其他事業單位和行業組織等)應注重產學研結合、整合省內外優勢資源。

　　申報單位為省外地區的，項目評審與廣東省內單位平等對待，港澳地區高校院所按照《廣東省科學技術廳 廣東省財政廳關于香港特別行政區、澳門特別行政區高等院校和科研機構參與廣東省財政科技計劃(專項、基金等)組織實施的若干規定(試行)》(粵科規范字〔2019〕1號)文件精神納入相應范圍。省外單位牽頭申報的，經競爭性評審，擇優納入科技計劃項目庫管理。入庫項目在滿足科研機構、科研活動、主要團隊到廣東落地，且項目知識產權在廣東申報、項目成果在廣東轉化等條件后，給予立項支持。

　　(二) 堅持需求導向和應用導向。鼓勵企業牽頭申報，牽頭企業原則上應為高新技術企業或龍頭骨干企業，建有研發機構，在本領域擁有國家級、省部級重大創新平臺，且以本領域領軍人物或中青年創新人才作為項目負責人。申報項目必須有自籌經費投入，企業牽頭申報的，項目總投入中自籌經費原則上不少于70%;非企業牽頭申報的，項目總投入中自籌經費原則上不少于50%。

　　(三) 省重點領域研發計劃申報單位總體不受在研項目數的限項申報約束，申報單位應在該領域具有顯著優勢，注重加強資源統籌和要素整合，集中力量開展技術攻關。不鼓勵同一研究團隊或同一單位分散力量，在申報同一專項(或專題)時，同一研究團隊原則上只允許牽頭1項或參與1項，同一法人單位原則上只允許牽頭及參與不超過3項，否則納入科研誠信記錄并進行相應處理。

　　(四) 項目負責人應起到統籌領導作用，能實質性參與項目的組織實施，防止出現拉本領域高端知名專家掛名現象。

　　(五) 項目內容須真實可信，不得夸大自身實力與技術、經濟指標。各申報單位須對申報材料的真實性負責，申報單位和推薦單位要落實《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》(廳字〔2018〕23號)要求，加強對申報材料審核把關，杜絕夸大不實，甚至弄虛作假。各申報單位、項目負責人須簽署《申報材料真實性承諾函》(模板可在陽光政務平臺系統下載，須加蓋單位公章)。項目一經立項，技術、產品、經濟等考核指標無正當理由不予修改調整。

　　(六) 申報單位應認真做好經費預算，按實申報，且應符合申報指南有關要求。牽頭承擔單位應具備較強的研究開發實力或資源整合能力，承擔項目的核心研究組織任務，分配相應合理的資金份額。

　　(七) 有以下情形之一的項目負責人或申報單位不得進行申報或通過資格審查：

　　1.項目負責人有廣東省級科技計劃項目3項以上(含3項)未完成結題或有項目逾期一年未結題(平臺類、普惠性政策類、后補助類項目除外);

　　2.項目負責人有在研廣東省重大科技專項項目、重點領域研發計劃項目未完成驗收結題(此類情形下該負責人還可作為參與人員參與項目團隊);

　　3.在省級財政專項資金審計、檢查過程中發現重大違規行為;

　　4.同一項目通過變換課題名稱等方式進行多頭或重復申報;

　　5.項目主要內容已由該單位單獨或聯合其他單位申報并已獲得省科技計劃立項;

　　6.省內單位項目未經科技主管部門組織推薦;

　　7.有尚在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄;

　　8.違背科研倫理道德。

　　(八) 申報項目還須符合申報指南各專題方向的具體申報條件。

　　二、申報方式

　　(一) 本專項專題一采用競爭擇優申報方式，但須獲得省法院(綜合保障中心)出具的備案函;專題二、三采用定向組織申報方式，須分別獲得省司法廳、省密碼管理局出具的推薦函。

　　(二) 項目評審評估過程中需要提供書面材料的，由專業機構另行通知提交。

　　(三) 項目按程序獲得立項后，項目申報書、任務書紙質件再一并報送至省科技廳綜合業務辦理大廳(均需簽名、蓋章，提交時間及具體要求另行通知)。

　　三、評審及立項說明

　　省重點領域研發計劃項目由第三方專業機構組織評審，對申報項目的背景、依據、技術路線、科研能力、時間進度、經費預算、績效目標等進行評審論證，并進行技術就緒度和知識產權等專業化評估：

　　(一) 技術就緒度與先進性評估。本專項主要支持技術就緒度3～6級的項目，項目完成時技術就緒度一般應達到7～9級，原則上項目完成后技術就緒度應有3級以上提高(技術就緒度標準見附件2)，各申報單位應在可行性報告中按要求對此進行闡述并提供必要的佐證支撐材料(可行性報告提綱可在陽光政務平臺系統下載)。

　　(二) 查重及技術先進性分析。將利用大數據分析技術，對照國家科技部科技計劃歷年資助項目與廣東省科技計劃歷年資助項目，對擬立項項目進行查重和先進性等分析。

　　(三) 知識產權分析評議。項目研究成果一般應有高質量的知識產權，請各申報單位按照高質量知識產權分析評議指引(見附件3)的有關要求，加強本單位知識產權管理，提出項目的高質量知識產權目標，并在可行性報告中按要求對此進行闡述并提供必要的佐證支撐材料(可行性報告提綱可在陽光政務平臺系統下載)，勿簡單以專利數量、論文數量作為項目目標。

　　擬立項項目按程序審核報批后納入項目庫管理，視年度財政預算及項目落地情況分批出庫支持，結合項目進展分階段撥付財政資金。

　　四、項目內容

　　為全面貫徹黨的十九屆四中全會和省委十二屆八次全會精神，貫徹落實國家關于科技創新支撐平安中國建設的決策部署以及省委、省政府關于建設法治廣東、平安廣東、數字政府等工作部署，深入實施創新驅動發展戰略，著力提升審判、司法行政、密碼管理和公安等行業部門的科技支撐保障能力，啟動實施廣東省重點領域研發計劃“社會治理體系現代化與治理能力提升”重點專項。

　　本專項以確保司法公正高效權威、完善社會治理體系、提升治理能力為導向，以部門協同創新為抓手，突出行業科技重大需求，集聚優勢團隊，開展智慧法院綜合業務關鍵技術、智慧司法行政業務關鍵技術、國產密碼關鍵技術、智慧新警務關鍵技術等方面的技術攻關、裝備研制、系統集成和應用示范，促進互聯網、區塊鏈、大數據、人工智能、5G等技術手段在公共安全風險防控領域融合應用，提高法治廣東、平安廣東建設的立體化、信息化、智能化、專業化水平，加快形成共建共治共享的社會治理格局，努力提升人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。2020 年度支持專題及項目方向如下。

　　專題一：智慧法院綜合業務關鍵技術研究及應用示范(20201139)

　　方向 1：基于可信計算的全流程智能司法裁判技術研究及應用示范

　　(一) 研究內容。

　　1.研究區塊鏈電子證據防篡改技術，研究電子證據存取證的證據鏈管理系統;

　　2.研究民商事案件證據的全自動檢測技術，包括單一證據的合規性檢查及多份證據的矛盾檢查;

　　3.研究基于證據可靠性保障、證據審查、自動裁決的全流程智能化民商事案件快速裁判技術;

　　4.開展快速裁判系統的應用示范，提升司法審判質效，實現效率公平雙提升。

　　(二) 考核指標。

　　1.形成電子證據的多維度防篡改系統，區塊鏈單鏈 4 節點 TPS 峰值不低于 40000，構建電子存取證原型系統，存取證準確率不低于 95%;支持涉網圖片和音視頻的防篡改檢測，檢測準確率不低于 95%;

　　2.構建民商事證據要素自動抽取模型，要素抽取準確率不低于 90%，構建證據自動檢測模型，單一證據合規性檢測準確率不低于 90%，多份證據矛盾檢測準確率不低于 90%;3.構建民商事案件要素的自動抽取模型，要素抽取準確率不低于 90%;構建民商事案件裁判結果預測模型，裁判結果預測偏離度不高于 5%;構建民商事案件快速裁判系統，對比傳統審理模式下庭審平均用時大于 45 分鐘，平均審理周期大于 76 天，該系統減少庭審平均用時不低于 20%、案件平均審理周期不低于 30%;

　　4.在不少于 4 家基層法院及不少于 2 家中級法院開展全流程智能化民商事案件快速裁判系統的示范應用，支持案由不少于 4 類;

　　5.申請發明專利不少于 4 項，申請軟件著作權不少于 4項。

　　(三) 申報要求。

　　須獲得廣東省高級人民法院(綜合保障中心)備案，鼓勵產學研聯合申報。項目須覆蓋全部研究內容及考核指標，且在廣東省內實施。

　　(四) 支持方式及強度。

　　項目實施周期 3 年左右。擬支持 1 項，支持 500 萬元。

　　專題二：智慧司法行政業務關鍵技術研究及應用示范(20201140)

　　方向 2：智慧司法監管支撐技術與裝備研究及應用示范

　　(一) 研究內容。

　　1.研制移動機器人機體控制、高精度導航等硬件模塊，研制滿足監所室內外和死角區域等場景需求的巡檢機器人;

　　2.研究巡檢機器人對動態環境的認知與決策技術，包括人臉識別、行為理解與分析、突發事件預警等技術;

　　3.研究監所內多種智能裝備的數據交換與共享、端云協同技術;研究服刑人員行為意圖感知與預警技術，自殺、劫持人質、越獄等傾向的風險評估與防范技術;

　　4.研發服刑人員狀態感知、態勢分析和應急處置的一體化監所運行管理安全監控平臺;

　　5.開展智能巡檢機器人、監所運行管理安全監控平臺的示范應用。

　　(二) 考核指標。

　　1.研制智能巡檢機器人不少于 3 款且原型機不少于 2 臺/款，具備 5G 聯網接入功能，其中，室內及室外輪式巡檢機器人，巡檢速度均不小于 1 米/秒時，通過障礙物高度不低于6cm，爬坡高度不低于 20 度，室外輪式巡檢機器人的涉水深度不低于 11cm;軌道式 3 軸多關節巡檢機器人，巡檢速度不小于 1.7 米/秒時，主動對焦實現無死角監控;定點巡檢時，機器人重復定位精度偏差小于 1cm 且車身偏移小于 1.5 度;指定位置巡檢時，機器人定位精度偏差小于 2cm;

　　2.實現巡檢機器人的佩戴口罩人臉識別準確率不低于85%，多人臉識別準確率不低于 95%，虛警率低于 5%;中文指令問答準確率不低于 85%;正常和異常行為識別準確率不低于 85%，聚眾斗毆、劇烈揮手求救等劇烈動作預警成功率不低于 95%;

　　3.研制應用于巡檢機器人、智能穿戴設備且高低頻混合的 5G 自適應通信模組，實現不少于 90%業務數據的獲取和交互，時延小于 0.5 秒，實時處理數據量不少于 20GB/小時;構建人員行為意圖預測模型，準確率不低于 80%;研制虛擬交互與心理狀態評估的智能裝備 1 套，表情、手/體勢感知準確率不低于 95%;采集心理信息模態不少于 5 種，情緒感知準確率不低于 90%;構建風險評估模型不少于 3 種，風險防范策略不少于 5 種;

　　4.構建安全監控平臺，人員狀態風險評估、公共安全威脅預警準確率均不低于 85%，突發事件提前預警時間不少于20 分鐘，事故現場的三維場景構建時間小于 15 分鐘，應急響應時間小于 3 分鐘;

　　5.在至少 3 類省內中等規模及以上的監所開展應用示范;

　　6.申請發明專利不少于 4 項，申請軟件著作權不少于 8項。

　　(三) 申報要求。

　　由廣東省司法廳組織申報，鼓勵產學研聯合申報。項目須覆蓋全部研究內容及考核指標，且在廣東省內實施。

　　(四) 支持方式及強度。

　　項目實施周期 3 年左右。擬支持 1 項，支持 800 萬元。

　　方向 3：公共法律智能化服務與法律風險防范關鍵技術研究及應用示范

　　(一) 研究內容。

　　1.研究省市縣鎮村五級管理下網絡、熱線、實體三類平臺的公共法律服務數據存儲、融合、智能分析技術;

　　2.研究公共法律服務資源精準匹配與協同調度技術;研究省市縣鎮村五級管理下公共法律服務平臺的質量監測技術;

　　3.研究基于法律服務需求的爭議解決方案智能推送技術;

　　4.研究群體行為分析技術、基于法律咨詢的糾紛演化機制及推演技術、群體風險評估技術、預警機制和法律風險防范策略;

　　5.研發公共法律精準服務與智能決策分析平臺并開展應用示范。

　　(二) 考核指標。

　　1.公共法律服務數據實現 20TB 級存儲和交換;實現文本、圖片、視頻、語音四個模態的數據融合;構建語義識別和數據關聯模型，語義識別正確率不低于 90%;

　　2.針對法律服務資源分布及供需狀況，構建公共法律服務智能調控模型，群眾法律訴求與服務資源匹配準確率不低于 80%;形成協同調度機制，構建協同調度模型;構建質量監測模型，提出評價指標不少于 6 類，監測準確率不低于 80%;

　　3.構建針對法律法規、事件關聯網絡、法律風險知識、法律訴求分析知識、服務資源知識網絡等方面的知識圖譜不少于 8 個，實體個數不少于 5000 個，構建知識實體關聯關系不少于 3 萬個;構建公共法律服務糾紛爭議解決方案的智能搜索推送模型，解決方案與咨詢問題的匹配準確率不低于80%;

　　4.構建群體行為模型不少于 10 個，模型涵蓋群體法律知識水平、社會屬性、策略選擇、服務認同等參數不少于 4 個;構建態勢推理推演模型不少于 5 種，準確率不低于 80%;構建群體風險評估模型不少于 5 種;形成風險預警機制，預警提前時間不少于 1 天，形成法律風險防范策略不少于 5 種;

　　5.在廣東省法律服務網運營中心，廣州、深圳、珠海、惠州四地市區域內共選擇不少于 10 家公共法律服務中心(站、室)開展涵蓋省市縣鎮村五級的公共法律精準服務與智能決策分析平臺應用示范;

　　6.申請發明專利不少于 3 項。

　　(三) 申報要求。

　　由廣東省司法廳組織申報，鼓勵產學研聯合申報。項目須覆蓋全部研究內容及考核指標，且在廣東省內實施。

　　(四) 支持方式及強度。

　　項目實施周期 3 年左右。擬支持 1 項，支持 300 萬元。

　　專題三：國產密碼關鍵技術研究及應用示范(20201141)

　　方向 4：物聯網密碼技術及安全通訊模組研發及驗證

　　(一) 研究內容。

　　1.研究基于商用密碼的物聯網安全防護機制，研究適用于物聯網的高效無證書的商用密碼關鍵技術，研究基于國密算法的無證書密碼方案并實現國密算法擴展;

　　2.研究適合物聯網隱私保護的加密方法，提出基于國密算法的盲簽名、環簽名、協同簽名、零知識證明等關鍵密碼技術;

　　3.研究低功耗、模式靈活、強安全的基于國密算法的會話密鑰協商和安全通訊協議;

　　4.研究基于商用密碼技術的物聯網訪問控制模式，設計輕量級安全訪問控制方案;

　　5.研制高安全物聯網安全通信模組。

　　(二) 考核指標。

　　1.項目完成時，須研制一套物聯網安全管理平臺和一款安全模組;

　　2.物聯網安全管理平臺的單系統最大終端管理量不低于

　　3 千萬;密鑰管理系統可支持終端申請密鑰大于 5 萬對/秒，密鑰申請并發訪問量不低于 1 萬;支持在線發行，支持符合國家規范的安全芯片，支持無證書 SM2，支持多通信接口，安全模組待機功耗小于 30 微安;

　　3.支持物聯網通信模組終端密碼庫中安全機制的輕量化，在嵌入式芯片上相關密碼算法庫尺寸小于 80KB、內存開銷小于 8K;提出不少于 2 種物聯網密碼安全通訊協議，支持不少于 2 種國密算法應用;

　　4.項目成果需實際應用于不少于 5000 個智能終端的驗證，覆蓋廣東省內工業互聯網、智能安防、車聯網等領域;

　　5.申請發明專利 5 項以上，提交國家或行業標準提案 1項。

　　(三) 申報要求。

　　由廣東省密碼管理局組織申報，須企業牽頭申報。項目須覆蓋全部研究內容及考核指標，且在廣東省內實施。

　　(四) 支持方式及強度。

　　項目實施周期 3 年左右。擬支持 1 項，支持 500 萬元。

　　方向 5：數控系統密碼應用技術研發及系統研制

　　(一) 研究內容。

　　1.研究數控系統密碼應用技術，提出數控系統密碼應用總體方案，研制基于商用密碼的安全數控系統;

　　2.研究用于數控設備的用戶身份鑒別技術;研究數控系統安全升級和控制指令安全保護方法;研究數控加工過程的數據安全傳輸和文件完整性保護技術;研究數控設備間的總線加密通信技術;

　　3.研發數控系統密碼安全模塊，完成密碼安全管理服務器設計并實現推廣應用;

　　4.研制數控系統密碼應用原型系統，并在典型場景下開展應用驗證。

　　(二) 考核指標。

　　1.項目完成時，須形成一套數控系統密碼應用總體方案，研制一套支持 SM2/SM4 的數控系統;

　　2.可實現現場控制設備安全、控制設備接入安全;實現數控系統的安全升級、關鍵控制指令安全;實現數控加工過程中的安全數據傳輸、加工文件完整性保護;

　　3.支持不低于 2 種 100Mbps 工業以太網總線加密通信，總線通訊周期時間≤1000μs，同步時間精度為±100ns;支持不低于 2 種基于 100Mbps 以太網 TCP/IP 通信協議加密傳輸，加密傳輸速度≥5Mbps;支持不低于 2 種國密算法應用;

　　4.以上成果需在不少于 5000 臺套的數控設備上示范應用，覆蓋廣東省內數控機床、工業機器人等領域;

　　5.申請發明專利 5 項以上，提交國家或行業標準提案 1項，提交數控系統密碼應用研究報告 1 份。

　　(三) 申報要求。

　　由廣東省密碼管理局組織申報，須企業牽頭申報。項目須覆蓋全部研究內容及考核指標，且在廣東省內實施。

　　(四) 支持方式及強度。

　　項目實施周期 3 年左右。擬支持 1 項，支持 500 萬元。

　　專題四：智慧新警務關鍵技術研究及應用示范(20201142)

　　方向 6：(略，本方向不公開發布，定向組織)

　　方向 7：(略，本方向不公開發布，定向組織)

　　方向 8：(略，本方向不公開發布，定向組織)

　　專題五：(略，本專題不公開發布，定向組織)(20201143)