全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記涉海系列重要論述以及對廣東重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞省委省政府“1+1+9”工作部署，立足廣東海洋六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，以加快形成國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新格局為導(dǎo)向，以解決關(guān)鍵核心設(shè)備和“卡脖子”技術(shù)為重點，對標國內(nèi)外最好最優(yōu)最先進，大力提升海洋資源開發(fā)利用和保護能力，全面建設(shè)海洋強省。

　　二、基本原則

　　(一)突出重點。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，集中財力重點支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，推動海洋六大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　(二)程序公平。通過公開申報、專家評審、公示公告等程序，擇優(yōu)確定支持項目。

　　(三)依法依規(guī)。嚴格執(zhí)行國家和省關(guān)于科技項目、財政資金的管理規(guī)定，確保專項資金規(guī)范、安全、高效使用。

　　三、申報對象

　　牽頭單位必須是廣東省內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的從事海洋產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的科研院所、高等院校、企事業(yè)單位等(包括中央駐粵單位)。鼓勵省外已承擔相關(guān)國家重大科研項目并取得重要成果的國有企事業(yè)單位、上市公司來粵進一步深化研究開發(fā)或進行產(chǎn)業(yè)化。對《行動方案》重點支持的各類海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地(孵化、示范、制造等)、工程實驗室、研發(fā)中心、中試或科創(chuàng)公共服務(wù)平臺中的項目予以適當傾斜。

　　四、支持范圍和方式

　　(一)支持范圍。

　　《行動方案》確定的我省海洋六大產(chǎn)業(yè)，具體是：

　　1.海洋電子信息專題

　　(1)支持方向：本專題設(shè)置重點、一般兩種類別。重點項目支持水下聲學(xué)探測、通信技術(shù)創(chuàng)新及裝備研發(fā)，無人平臺寬域組網(wǎng)觀測技術(shù)與設(shè)備，海洋通信導(dǎo)航系統(tǒng)與應(yīng)用，海底寬帶光通信與組網(wǎng)感知等;一般項目支持海洋信息無人采集技術(shù)跨類集成與應(yīng)用，海洋物聯(lián)網(wǎng)、立體觀測等關(guān)鍵技術(shù)與綜合應(yīng)用，海洋要素多模態(tài)監(jiān)測技術(shù)與應(yīng)用，新型深海探測、通信技術(shù)及應(yīng)用等。

　　(2)支持額度與數(shù)量：專題經(jīng)費 4500 萬元，其中重點項目 1000 萬元，支持 3 個項目;一般項目 500 萬元，支持 3 個項目。

　　(3)項目實施年限：1-2 年。

　　2.海洋工程裝備專題

　　(1)支持方向：本專題設(shè)置重點、一般兩種類別。重點項目支持浮式生產(chǎn)儲卸裝置、深水鉆采船、深水物探船、深海潛水器、深遠海養(yǎng)殖平臺、智能新能源船舶、深海資源開發(fā)裝備等高端海洋工程裝備研發(fā)制造。一般項目支持海洋可再生能源和礦產(chǎn)資源勘探、水下連接器、高端焊接電源(水下)、海工作業(yè)裝備、油氣生產(chǎn)處理裝備、耐低溫耐高壓耐腐蝕材料等核心關(guān)鍵制造技術(shù)、配套系統(tǒng)及裝備研制。

　　(2)支持額度與數(shù)量：專題經(jīng)費 9000 萬元，其中重點項目 2000 萬元，支持 4 個項目;一般項目 500 萬元，支持 2 個項目。

　　(3)項目實施年限：1-2 年。

　　3.海洋生物專題

　　(1)支持方向：本專題設(shè)置重點、一般兩種類別。重點項目支持基于生物技術(shù)和基因工程的抗腫瘤、抗新冠等病毒、抗心血管疾病海洋生物藥物研發(fā)，海洋生物來源的多糖、肽類生物制品和功能性食品的深度開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化;一般項目支持海洋(微)生物來源創(chuàng)新藥物研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)突破和成藥性評價，海洋生物來源油脂、生物毒素等功能分子的生物制品關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)品研發(fā)，海洋生物高效疫苗研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。

　　(2)支持額度與數(shù)量：專題經(jīng)費 3000 萬元，其中重點項目 600 萬元，支持 4 個項目;一般項目 200 萬元，支持 3 個項目。

　　(3)項目實施年限：1-2 年。

　　4.海上風電專題

　　(1)支持方向：本專題設(shè)置重點、一般兩種類別。重點項目支持漂浮式海上風電成套裝備，風電場環(huán)境立體監(jiān)測技術(shù)及裝備，深遠海風電場運維技術(shù)及裝備，深遠海新型樁基，大型風電機組(10MW 級以上);一般項目支持(柔性直流)輸變電相關(guān)技術(shù)及裝備、風電設(shè)備智能化監(jiān)測與數(shù)據(jù)管理，風電防腐技術(shù)及裝備，深遠海牧場相關(guān)技術(shù)及裝備等。

　　(2)支持額度與數(shù)量：專題經(jīng)費 7000 萬元，其中重點項目 2000 萬元，支持 3 個項目;一般項目 500 萬元，支持 2 個項目。

　　(3)項目實施年限：1-2 年。

　　5.天然氣水合物專題

　　(1)支持方向：本專題設(shè)置重點、一般兩種類別。重點項目支持天然氣水合物開發(fā)的高效建井，海底原位鉆井技術(shù)與裝備研發(fā)，復(fù)雜井筒多相流動安全保障技術(shù)研發(fā)等;一般項目支持天然氣水合物-油-氣同勘共采評價技術(shù)與目標優(yōu)選，天然氣水合物礦體高精度海底探測技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，水合物開發(fā)礦體保護與風險預(yù)警，水合物儲層高精度建模，非成巖水合物水力壓裂技術(shù)與裝備研發(fā)等。

　　(2)支持額度與數(shù)量：專題經(jīng)費 4000 萬元，其中重點項目 1500 萬元，支持 2 個項目;一般項目 500 萬元，支持 2 個項目。

　　(3)項目實施年限：1-2 年。

　　6.海洋公共服務(wù)專題

　　(1)支持方向：本專題設(shè)重點項目、一般項目。重點項目支持海洋公共試驗場等海洋公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計與研究，海洋自然資源數(shù)字化建設(shè)，海洋管理智能輔助決策系統(tǒng)開發(fā)等;一般項目支持基于時空大數(shù)據(jù)的海洋信息技術(shù)，海洋生物多樣性監(jiān)測技術(shù)，海洋帶空間資源智能監(jiān)管技術(shù)，海洋金融科技創(chuàng)新與實踐，海洋自然資源資產(chǎn)核算等。

　　(2)支持額度與數(shù)量：專題經(jīng)費 1600 萬元，其中重點項目 500 萬元，支持 2 個項目;一般項目 300 萬元，支持 2 個項目。

　　(3)項目實施期限：1 年。

　　(二)支持方式。

　　1.海洋電子信息、海洋工程裝備、海上風電、海洋生物、天然氣水合物專題重點項目采用產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新模式，支持由行業(yè)龍頭骨干企業(yè)(或研究機構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)、科研機構(gòu)等開展協(xié)同攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。

　　2.海洋公共服務(wù)專題項目，由主承擔單位牽頭，按研究項目相關(guān)性聯(lián)合有關(guān)單位共同研究攻關(guān)。

　　五、申報要求

　　(一)基本要求

　　1.申報單位應(yīng)具有申報項目所必須的設(shè)施及技術(shù)條件，具有較強的科研實力，運行管理規(guī)范;具有能夠承擔本項目任務(wù)的負責人和年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)合理，人員相對穩(wěn)定的技術(shù)隊伍;具有保障項目建設(shè)和運維必要的資金能力，承諾并證明能夠自行解決項目所需資金缺口。

　　2.重點項目應(yīng)由行業(yè)龍頭骨干企業(yè)(或研究機構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺)牽頭進行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報，申報單位不少于 3 家、不超過 5 家(海洋公共服務(wù)專題除外)。一般項目鼓勵實力較強的涉海單位進行聯(lián)合申報，申報單位原則上不少于 2 家、不超過 3 家。各方須進行實質(zhì)性合作，簽訂合作協(xié)議，對任務(wù)目標、專項資金分配、配套資金保障、考核責任、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等做出明確規(guī)定。牽頭單位財政專項資金占比須不低于 50%。

　　3.中央駐粵及省級企事業(yè)單位、科研院所、高等院校、重點實驗室等單位作為牽頭單位申報原則上不超過 3 項，其他法人單位作為牽頭單位申報原則上不超過 2 項，廣東海洋創(chuàng)新聯(lián)盟成員單位可增加 1 項。

　　4.各類項目負責人應(yīng)具有完成該項目所需的相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識、科學(xué)研究或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)歷以及組織協(xié)調(diào)能力。牽頭單位項目負責人必須是本單位職工，須具有副高以上專業(yè)職稱，其中重點項目負責人原則上具有正高以上職稱，且當年只可領(lǐng)銜申報 1 個項目。

　　5.申報項目應(yīng)按照本指南規(guī)定的項目類別、內(nèi)容范圍、實施方式、資金額度進行申報，需嚴格按照規(guī)定的資金用途制定經(jīng)費預(yù)算。申報單位須由有資質(zhì)的財會人員，對經(jīng)費預(yù)算的合理性和合規(guī)性進行審核。項目總投資、申報專項資金額度應(yīng)與申報單位現(xiàn)有研發(fā)能力、經(jīng)濟實力、資金籌措能力及項目任務(wù)的要求相匹配。

　　6.申報項目必須目標導(dǎo)向明確，技術(shù)指標可量化，成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)效益等預(yù)期指標完整具體，年度任務(wù)安排清晰，年度考核驗收指標及各方任務(wù)分工明確，研發(fā)或產(chǎn)業(yè)化進度科學(xué)，經(jīng)費預(yù)算合理，知識產(chǎn)權(quán)歸屬明了，具有優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合的特點。

　　7.申報項目(軟課題研究除外)完成時獲得的關(guān)鍵技術(shù)或產(chǎn)品必須擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，核心部件或軟件實現(xiàn)國產(chǎn)化，申請專利 1 件以上和經(jīng)過權(quán)威認可的成果。

　　8.申報單位自籌資金從事申請項目研究的，要求在申報書中書面承諾。項目批準立項后，省自然資源廳將申報單位的自籌資金與本財政專項資金一并納入管理。

　　9.同等條件下，本次申報項目優(yōu)先考慮已啟動實施且尚未完成的海洋創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項目，優(yōu)先安排給具備質(zhì)量管理體系并通過認證的涉海單位，優(yōu)先支持省級以上重點實驗室和廣東海洋創(chuàng)新聯(lián)盟單位、省屬高校和科研機構(gòu)。

　　(二)有以下情形之一的不得申報：

　　1. 2018-2020 年海洋經(jīng)濟發(fā)展、原省海洋漁業(yè)廳“十二五” 海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展等專項項目負責人未按期申請項目驗收的，不得作為 2021 年專項項目牽頭負責人。

　　2.已獲得各類財政專項資金支持(包括 2018-2020 年度海洋經(jīng)濟發(fā)展專項)的已立項或類似項目(依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項目)。

　　3.存在《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度實施方案的通知》(粵府〔2016〕133 號)規(guī)定的嚴重失信行為，或納入失信“黑名單”的單位和個人;以前獲得原省海洋與漁業(yè)廳、省自然資源廳支持但財務(wù)支出嚴重違規(guī)的單位。

　　4.一年內(nèi)新注冊成立且無實際經(jīng)營場所、無實際工作人員、無實際經(jīng)營業(yè)務(wù)，各項制度不健全，注冊資本與申請財政資金不匹配的企業(yè)。

　　六、申報程序

　　項目申報。項目采用書面方式申報。

　　(1)省級項目，即省屬企事業(yè)單位、中央駐粵單位等牽頭申報的項目，由項目申報單位直接行文上報省自然資源廳。

　　(2)地方項目，即除省級項目外的項目，由項目申報單位同時分別報送省自然資源廳、所在地級以上市自然資源主管部門(或財政省直管縣自然資源主管部門)。