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政府資助申報

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深圳市中央外經貿發展專項資金(服務貿易事項)項目
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 一、支持領域
  發揮重點地區的示范引領作用。支持國務院批準的服務貿易創新發展試點地區(以下簡稱試點地區)、服務外包示范城市(以下簡稱示范城市)提升公共服務能力,加強現有公共服務平臺資源的統籌利用,提高使用效率,擴大受益范圍。支持平臺為服務貿易企業提供共性技術支撐、云服務、檢驗檢測、統計監測、信息共享、品牌建設推廣、人才培養和引進、貿易促進、知識產權、產業規劃、政策研究等公共服務。
  深化服務貿易創新發展試點。根據商務部、發展改革委、財政部、生態環境部、知識產權局發布的《鼓勵進口服務目錄》, 鼓勵試點地區進口國內急需的技術密集型、知識密集型服務。鼓勵具備條件的地區積極借鑒試點示范經驗,利用當地優勢,探索建設特色服務貿易基地,大力發展新興服務貿易,推動服務貿易創新發展。
  鼓勵承接國際服務外包業務、技術及技術服務出口。承接國際服務外包業務指我國境內企業或其境外分支機構與境外客戶簽訂服務外包合同,向境外客戶提供國際(離岸)外包服務并取得收入的業務活動。技術及技術服務出口指我國境內企業通過貿易、投資或經濟技術合作方式向境外實施的專利權轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可、專有技術轉讓或許可等技術轉移,以及技術轉讓或許可合同項下提供的技術服務。不包括《中國禁止出口限制出口技術目錄》(商務部、科技部令 2008年第12號)所列的出口技術。


  二、政策依據
  (一)資金政策依據:
  1.《財政部 商務部關于2019年度外經貿發展專項資金重點工作的通知》(財行〔2019〕137號);
  2.商務部 發展改革委 財政部 生態環境部 知識產權局公布的《鼓勵進口服務目錄》(2019年第14號公告);
  3.商務部 科技部公布的《中國禁止出口限制出口技術目錄》(2008年第12號令);
  4.《深圳市中央外經貿發展專項資金服務貿易創新發展資金實施細則》(深商務規〔2019〕3號)。
  (二)資金管理依據:
  1.《財政部 商務部關于印發〈外經貿發展專項資金管理辦法〉的通知》(財行〔2014〕36號);
  2.《財政部 商務部關于〈外經貿發展專項資金管理辦法〉的補充通知》(財行〔2016〕480號);
  3.《財政部 商務部關于〈外經貿發展專項資金管理辦法〉的補充通知》(財行〔2019〕91號)。


  三、支持數量、資助方式和資助標準
  支持數量:有數量限制,受國家財政部、商務部下達年度資金預算控制。原則上各級財政資助總額不得大于實際發生金額。視申報情況和預算安排,我局據以對資助金額、支持比例和撥付進度等進行統一調整,項目申請單位應無條件同意調整結果。
  資助方式:事后資助,無償資助,自愿申報,專家評審,專項審計,資助機關審定。
  資助撥款按照申請書銀行賬戶信息辦理。因單位名稱變化、賬戶信息更改或填寫錯誤等原因導致撥付不成功的,原則上予以辦理一次撥款信息更改并再次撥付。申報單位應當按照要求辦理資金撥款手續。


  四、資助標準和支持內容
  支持內容主要包括服務貿易(服務外包)公共服務平臺,以及重點服務進口、技術出口貼息和承接國際服務外包業務(包括取得國際通行的資質認證、服務外包人才培訓、提升研發創新水平資助、離岸服務外包貼息)。
  (一)服務貿易(服務外包)公共服務平臺:給予2018年度一次性不超過實際建設費用50%、總額不超過150萬元的建設費支持,實際運營費用50%、總額不超過50萬元的運營費支持。建設費主要包括公共服務平臺所需生產性設備購置、信息系統、信息安全及知識產權保護體系建設費用;運營費包含生產性設備運營費、信息系統、信息安全及知識產權保護體系運營費用。
  (二)重點服務進口:以審定通過的2018年1月1日至2019年6月30日期間企業服務進口付匯金額作為計算貼息本金,按照不超過中國人民銀行公布的2019年6月30日最近一期1年期人民幣貸款基準利率予以貼息支持。每家企業貼息金額不超過500萬元人民幣。
  (三)技術出口貼息:以審定通過的2018年1月1日至2019年6月30日期間企業取得的技術出口收匯金額作為計算貼息的本金,按照不超過中國人民銀行公布的2019年6月30日最近一期1年期人民幣貸款基準利率予以貼息支持。單家企業貼息金額不超過500萬元人民幣。
  備注:申請技術出口貼息資金支持的,不得重復申請離岸服務外包貼息支持。
  (四)承接國際服務外包業務:對符合以下各項目申請條件的企業(單位),單家企業資助不超過500萬元人民幣。每家培訓機構資助不超過100萬元人民幣。
  1.取得國際通行的資質認證
  對服務外包企業在2018年1月1日至2019年6月30日期間內取得軟件能力成熟度模型(CMM/CMMI)、人力資本成熟度模型(PCMM)、信息安全管理(ISO27001/BS7799)、IT服務管理(ISO20000)、服務機構控制體系(SOC1)及質量管理標準(ISO9001)、國際實驗動物飼養評估(AAALAC)、藥物非臨床研究質量管理規范(GLP)、信息技術基礎架構庫(ITIL)、客戶服務提供商標準(COPC)、環球同業銀行金融電訊協會結算系統(SWIFT)、業務連續性管理標準(ISO22301)、環境管理體系(ISO14001)、能源管理體系(ISO50001)、職業健康安全管理體系(OHSAS18001)、客戶中心能力成熟度模型(CC-CMM)、支付卡行業數據安全標準(PCIDSS)、實驗室管理標準(ISO17025)、信息技術服務標準(ITSS)、汽車電子功能安全標準(ISO26262)等國際資質認證及認證的系列維護、升級費用,給予不超過實際發生額50%、總額不超過50萬元的支持。
  2.服務外包人才培訓
  (1)服務外包企業在2018年1月1日至2019年6月30日期間新錄用大學(含大專)以上學歷并從事服務外包工作、簽訂1年以上勞動合同的,按錄用人數給予培訓支持,每人支持標準不超過4500元,最終支持金額不超過企業新錄用大學生實際培訓費用支出。培訓費用包括師資費用、場地費用、教材費用、委托培訓費用等。企業申報年度之前錄用、重新簽訂勞動合同的員工,不得申報。
  (2)服務外包人才培訓機構在2018年1月1日至2019年6月30日期間每培訓一名大學(含大專)以上學歷人員、通過服務外包專業知識和技能培訓考核,并與服務外包企業簽訂1年以上勞動合同的,且自合同簽訂之日起連續繳納社保3個月以上的,給予培訓機構每人不超過2000元的支持。
  3.提升研發創新水平。
  對服務外包企業2018年1月1日至2019年6月30日期間從事云計算、大數據分析、軟件開發、動漫設計、工業設計、醫藥研發、通用設備研發等高附加值的服務外包業務所實際發生的研發投入和品牌建設費給予不超過50%、總額不超過100萬元支持。研發投入主要包括開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用,具體包括研發設備費、研發材料費、研發人員費、檢驗檢測費等,其中研發人員費用資助不超過50萬元;品牌建設費主要包括品牌設計、宣傳和維護費用。
  4.離岸服務外包貼息。
  以申報單位2018年1月1日至2019年6月30日實際發生的離岸服務外包業務(以服務外包及軟件出口信息管理應用系統核準的離岸執行額同時有相應收匯憑據提交為準)作為計算貼息的本金,按照不超過中國人民銀行公布的2019年6月30日最近一期1年期人民幣貸款基準利率給予貼息支持。
  備注:申請離岸服務外包貼息資金支持的,不得重復申報技術出口貼息支持。


  五、申報條件
  (一)符合財政部、商務部《外經貿發展專項資金管理辦法》第十一條所規定的基本條件:
  1.在深圳市行政區域內依法登記注冊,具有獨立法人資格的企事業單位、社會團體及其他相關單位。
  2.申報企業或單位需按照國家統計法律法規及服務貿易、服務外包、技術進出口相關統計制度要求,登陸商務部網站,及時、全面、真實進行相關業務登記和填報相關統計報表(服務貿易統計監測管理業務應用;服務外包及軟件出口信息管理應用系統;技術貿易管理信息應用。
  3.近五年(2014年-2018年)在服務貿易管理、稅收管理、外匯管理等方面無嚴重違法違規行為,未拖欠應繳還的財政專項資金。
  4.項目執行在各資金申請項目要求的時間期限內。


  (二)申請各項目資金的,還應符合以下條件:
  1.服務貿易(服務外包)公共服務平臺
  (1)公共服務平臺應具有公共性、開放性、專業性特點,非本企業或本企業上下游客戶自用的業務管理平臺;
  (2)公共服務平臺擁有良好的運營模式,服務制度完善,有相應的自有配套資金,且已投入運營;
  (3)公共服務平臺擁有獨立的辦公場地和設備投入,擁有專業技術人才隊伍;
  (4)公共服務平臺為服務貿易機構提供共性技術支撐、云服務、檢驗檢測、統計監測、信息共享、品牌建設推廣、人才培養和引進、貿易促進、知識產權、產業規劃、政策研究等公共服務。
  2.重點服務進口
  (1)進口的服務應列入商務部、發展改革委、財政部、生態環境部、知識產權局發布的《鼓勵進口服務目錄(2019年版)》(詳見附件)。
  (2)申請貼息的進口服務應是2018年1月1日至2019年6月30日期間執行合同,并取得銀行出具的進口服務付匯憑證,且付匯金額不低于50萬美元(含50 萬美元,以在商務部業務系統統一平臺“服務貿易統計監測管理業務應用”中登記的2018年1月1日至2019年6月30日期間的實際進口額為準)。
  3.技術出口貼息
  (1)企業通過貿易、投資或者經濟技術合作方式向境外實施的專利權轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可、專有技術轉讓或者許可等技術轉移,以及技術轉讓或許可合同項下提供的技術服務。不包括《中國禁止出口限制出口技術目錄》(商務部、科技部令2008年第12號)所列的出口技術;
  (2)出口的技術應當在2018年1月1日至2019年6月30日期間取得銀行出具的收匯憑證,且企業的技術出口收匯額不低于50萬美元(含50萬美元,以在商務部業務系統統一平臺“技術貿易管理信息應用系統”中登記的2018年1月1日至2019年6月30日期間的實際出口額為準)。
  4.承接國際服務外包業務
  (1)申請企業應當符合以下條件:
  ①企業與境外服務外包發包商簽訂離岸服務外包業務合同,通過商務部業務系統統一平臺“服務外包信息管理應用”如實填報《服務外包統計報表制度》規定的報表;
  ②以商務部業務系統統一平臺“服務外包信息管理應用”核準的實際離岸執行額為依據,2018年1月1日至2019年6月30日期間的實際離岸服務外包執行額不低于50萬美元。
  (2)申報單位為培訓機構的,應具有服務外包人才培訓資質,并具備符合條件的場地、設施、專業教材和師資力量。


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